特別取材 真鍋 武紀 前香川県知事の12年間
「利益分配」から「不利益分配」への転換

「人間は楽をしたいし、政治家は票が欲しいから利益配分を重視する。戦後の発展で税収が増えて利益分配だった政治が、不利益分配へと局面が変わった。私のやり方が間違っていたかどうかは、後世の人が判断する」

歯に衣（きぬ）着せない、言葉だ。知事は県民が直接選んで権力をゆだねる「大統領制」だ。しかし真鍋さんには、知事になっても「官僚」であり続けたから改革できたという自負があるからだ。

「公共事業は70%（1996年度1812億円→2010年度485億円）、県職員は24%（1996年度3674人→2010年度2779人）削減した。給与も国家公務員に比べた『ラスパイレス指標』は全国ベスト10に入っていたが、ワースト10以内までに下げた。職員には大変申し訳なかったが、人を減らし給与カットをしていったなかで、効率的で透明で責任感のある行政組織になったと思います。

高松の大的場のプール施設や津田病院と保育専門学院の廃止、また利用者減で行き詰まっていた民間の栗林動物園も、閉鎖してもらいました」

実績を述べた後、真鍋さんは一瞬、遠くを見るような目つきになった。

「反対が多くて恨まれ、けなされたが、財政難の中で県全体のためには、不要な財産処分や必要性の少ないものを廃止せざるを得なかった。苦しい選択でした。評論家は評論していればいい、マスコミは伝えていればいい、利害関係者は自分の意見を言えばいい。しかし、行政には公平公正と責任がある。問題点をとらえ関係者の意見を聞き、政治状況を考えて、できることとできないことを仕分けして、実行の手順を決めるのが知事の仕事です」。口調は変わらず、自信にあふれている。

※（ラスパイレス指数）
ドイツの経済学者、エティエンヌ・ラスパイレスが1864年に提案した、加重平均して算出した指数。賃金比較でラスパイレス指数が使われる場合は、国家公務員と地方公務員の基本給与額を比較することが多い。

「国が制度改正して撤廃できることになり、高松市や坂出市から強い要望があった。地区計画は市や町が責任を持つべきだし、規制も導入するというので、経済の活性化につながると踏み切った。もっと市や町の規制が必要だったという反省はある」

地価の下落に拍車がかかったことに、初めて「反省」という言葉を使ったが、この後こんな発言も･･････。

「サンポートの土地を大阪へ売りに行ったら、大阪より高いと言われた。高松の地価がバブルで異常に上がっていたと思います」

「シンボルタワーは民間もお金を出していますが、私になってから着工したので、やめた方がよかったのかもしれません。ホテル（全日空ホテルクレメント高松）も出来て、『全国豊かな海づくり大会』など全国大会がやれるようになって一定の成果はあった。ただあの海岸までの土地は、売るのはもったいない。むしろ百年先、二百年先を考えて、栗林公園のような高松の顔になるものにすべきです。あわててはイカンと思います」

既定の計画を途中でやめることができなかった。開発計画の抜本的な再検討が必要だ、という率直な提言だ。

「知事会で、子ども手当を払わないと神奈川県の知事が言い出して、いろいろ議論しましたが、法律で県がいくら負担すると決められているから負担せざるを得ないし、法律を作る権限は今の制度だと国にしかない。法律的に物事が通るか通らないかをタテから横から斜めから良く詰めて、国と喧嘩をしないといかんので、派手なパフォーマンスもひとつの手法だが、長く官僚をやっていた私の手法は違います。

公共事業を70%、職員を24%削減したが、もし事前に削減数字をポーンと打ち上げていたら、労働組合や議会は黙っていない。つぶされていたと思う。小さな改善を根気強く積み上げ、時間をかけた方が抵抗も少ないし実現性も高い。

だから大阪府と香川県で、どちらの人員削減や事業費カットがより進んだかの結果を比べてもらったらいい。物事は結果がすべてです。派手なやりかたと比べてもらえばいいんです」　

ほんの少し、語気が強くなった。

「業界の利害関係で難しかったのが、海砂利の採集禁止です。香川県がトップを切って禁止して、いま全面的に瀬戸内海で禁止という状況ができましたが、これは段階的に削減して実現できたことです。いろんなものを廃止するのは、必ず反対する人がいます。その時々の状況でどこまで対策ができるか、またどこまで説得ができるかを判断してやってきました」

官僚時代に学んだ知恵と感覚、手法への自信は、揺るがない。

「地方分権をもっと進めてもらい、私が果たせなかった地域経済の活性化と高校野球王国の復活を望んでいる。

知事の仕事が、24時間土日もなく忙しくて、こんなに不自由だとは思わなかった。後は、高松に住んで自由気ままに私人として生活しようと思っています」

私的な感情や、生活について多くを語らないのは、官僚故の配慮だろう。会見場の真鍋さんは最後まで「官僚」の発言に終始した。しかし、表現と表情は、自然体で、自信にあふれ、新鮮だった。

「これから香川の経済を発展させていくということは大変重要な課題ですから、ぜひいい情報を、またいろんな幅広い情報を正確に伝えていただくようにお願いしたい。それによって香川県の企業が元気になることを期待しています」