「部活動の地域移行」が街づくりのきっかけに
私たちはどんなかかわり方ができる?

ただ、現状はなかなか進んでいない。課題の一つが指導を担う「人材」。東かがわ市では、市内3つの中学校すべての休日部活動の受け皿として教育委員会が「東かがわクラブ」を23年4月に設置。移動用スクールバスの運用、コーディネーターの委嘱などを事務局が担いながら23年度末までに軟式野球、男子バレーボール、剣道の地域移行が完了。25年度中の完全移行を目指している。

現在、中心的に指導するのは該当する部活動顧問も兼ねている各種目のコーディネーター。「顧問＝教員が指導する形」は今までと変化がないように思えるが、「活動目的の一つは子どもたちの人格を形成すること。部活動を学校から切り離すのではなく学校と地域、家庭が連携して子どもたちを地域で育てていく仕組みを考えたい」と東かがわクラブ事務局長･久武滋さん。

市教育委員会と3中学校が協力して学校教職員の負担を減らしながらも、部活動に関わる人材を長期的な目線で増やすための仕組みを考えている。まずは、教員を目指す教育学部の大学生を補助指導員として採用。学生が将来、地域指導員や教員として活躍するための研修の場として「東かがわクラブ」を位置づけている。大学生指導員の姿を見た生徒たちも将来、指導者として東かがわ市の子どもたちとかかわる姿をイメージできる。

「私たちは部活動の地域移行を、東かがわ市3つの地域をつなげる“街づくり”の面からも捉えています」。合併前の3町に１つずつある中学校の生徒が、スポーツや文化活動を通して一緒に活動する。その姿を見た保護者や地域の人がつながっていく。ワクワクするまちづくりを実現するための「部活動地域移行」のあり方を模索したいという。

もう一つの課題は、教員に代わる指導員への謝礼、練習拠点の使用料、練習場所への交通費などの「財源」。三豊市は、放課後を従来の部活動以外も含めた多様な活動を自由に選べる時間に変えるため「放課後改革プロジェクト」を進めている。

目指すのは、学校や家庭以外の居場所や選択肢を増やすプラットフォームの構築。様々な運営主体が参加してこれまでにはない部・クラブもつくり、指導者バンクなどを整備。活動費は「放課後クーポン」で補助する構想だ。

財源として、企業版ふるさと納税を活用した企業からの寄附金などをもとに運用、利回りを活動資金に充てる仕組みを設計した。基金の管理、指導者確保やプラットフォームに加盟する団体の審査などは市の外郭団体が担う予定だ。

現在、「みとよ探究部」や「メタバース部」があり、市内の中高生が活動。地元出身で県外に進学した大学生もオンラインを通じたアドバイスなどで関わっている。

現在、みとよ探究部では、学校ではサッカー部だがチームの戦略を探究したい、ヨット部をつくるため地元のマリーナと交渉、など生徒自らテーマを決め地域の人と関わりながらプロジェクトを進める。「自分で目標を決め、そのために何をするか考え実行する、うまくいかなかったらその理由を考える……というみとよ探究部での活動は、従来の部活動での成長過程に通じるものがありますし、学校での探究の授業とも連携できる」と三豊市教育センター長･小玉祥平さん。「放課後改革プロジェクトを通して興味あることが既存の部活動にない子も選択肢が増える、地域に関心が持てる……など、新たな教育的価値を創出したい」と小玉さんはいう。

部活動の地域移行は、地域によって状況も課題も活用できる資源も違うため、進め方の正解は一つではない。経済的に参加が難しい家庭をどう支えるか、「指導者」以外で地域の人や企業はどんな関わり方ができるのか。“地域の一員”として考えたい。